经验引领，推动“三农”实现“三增”

【光明论坛】经验引领，推动“三农”实现“三增”

浙江安吉通过做美绿水青山、做大金山银山，实现了宜居宜业、生态和谐、农民富裕；内蒙古达拉特旗推广新兴土地合作经营模式，激活了乡村振兴“一池春水”；四川安岳立足资源禀赋，发展特色产业、守护文化根脉，奏响了田园林网交相辉映、产村景旅互动融合的华丽乐章……近年来，各地因地制宜探索“三农”高质量发展之路，全力擘画乡村全面振兴新图景，一幅幅壮美画卷正在中华大地徐徐铺展。

2024年中央农村工作会议对今年“三农”工作作出部署，强调要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

经过20多年实践，“千万工程”的内涵日益丰富、效果不断彰显，不仅深刻改变了浙江农村的整体面貌，而且创造了农业农村现代化的省域实践典范，为推进乡村全面振兴积累了宝贵的经验做法。“千万工程”蕴含的一系列重要方法论，如系统观念、问题导向、因地制宜、循序渐进、重点突破、规划先行、示范引领等，揭示了农业农村现代化与乡村全面振兴的内在规律，为促进“三农”更高质量发展提供了科学指引。

农业增效益、农村增活力、农民增收入是根本奋斗目标。只有明确目标，行动才有方向。当前，农业效益提升面临多重挑战，需要降成本、提品质、塑品牌、调结构多管齐下，如此方能切实提升农业经营效益，夯实“三农”高质量发展的基础。激发农村活力是关键，要紧紧扭住人才、土地、资金、技术、信息等生产要素，加快农村要素市场化配置改革，促进城乡要素平等交换与双向流动，形成要素活力竞相迸发的农村发展新气象。农民增收入则是“三农”高质量发展的落脚点。近年来，我国农村居民增收渠道稳步拓宽、收入结构持续优化、城乡居民收入差距不断缩小，未来还需进一步完善惠农富农制度，让广大农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。农业增效益、农村增活力、农民增收入这“三增”之间具有内在一致性和相互支撑性，将三者有机结合起来、一体统筹推进，将充分释放倍增效应。

集中力量抓好办成一批重点实事是重要着力点。在乡村全面振兴过程中，要千方百计调动各方面积极性，统筹调配各方面资源，重点投入事关农业农村长远发展与农民切身利益福祉的关键领域。“十四五”期间，乡村产业链供应链提升工程有效助推了农业增效与农民增收；农村厕所革命引领乡村文明新风尚，提高了农民生活品质；数字乡村建设则为农业农村现代化注入了“数智”力量、增强了发展动能。下一阶段，我们要不断健全和创新相关体制机制，聚焦农业增效益、农村增活力、农民增收入任务目标，分阶段分步骤 抓好办成一批重点实事项目，帮助农村基层和农民群众更好解决“急难愁盼”问题，为“三农”高质量发展凝聚更广泛力量。

一年之计在于春。新时代新征程上，我们要坚定信心、真抓实干、开拓创新，以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持不懈抓好“三农”工作，提升广大农民群众的获得感，奋力谱写农业更强、农村更美、农民更富的乡村全面振兴新篇章。

（作者：潘文轩，系上海市委党校党的建设与政府治理现代化研究智库研究员）